В ГККП «Государственный театр танца «Наз» 6 июня 2023 года, провели лекцию на тему «Понятие о коррупции и методы ее устранения. Лоббизм». Лекцию совместно провели в библиотеке №3 Централизованной библиотечной системы. В мероприятии приняли участие сотрудники театра и библиотеки. Лекцию провел комплаенс-менеджер театра Тәпен Мәди Олжасұлы. Данные лекции проводятся в рамках исполнения принятой политики по противодействию коррупции в РК.
Было упомянуто о том, что коррупция имеет множество различных форм проявлений, и разнообразные методы борьбы с ней. В особенности в рамках этой лекции была затронута проблематика современного Лоббизма. Если обратиться одному из множеств определений Лоббизма, это способ «воздействия представителей негосударственных организаций на государственные органы и органы местного самоуправления с целью добиться принятия (или непринятия) ими решений в соответствии с потребностями групп интересов». Отталкиваясь от этого определения, мы видим схожесть с определением коррупции. В виду этого само выведение в правовое поле понятия лоббизма становиться очень затруднительным. Так как Лоббизм присущ любой политической системе вне зависимо от того, прописан ли он в нормативных актах или нет. И зачастую в рамках демократического института власти, а также свободных рыночных отношений, данный инструментарий активно используется как политическими группами, так и иными лицами, которые заинтересованы в изменении устройства общества, что является естественным процессом. Но как показала мировая практика данный инструментарий может нанести ущерб всему обществу в виду тесного переплетения политических решений с экономическими интересами, что могут стоять за данными группами. Для более детального рассмотрения была взята в пример модель легализованного Лоббизма в США. И если опираться на современные тенденции в Лоббизме, Лоббист может:
— готовить экспертные заключения, справки и привлекать экспертов. Информацию, которую получает чиновник от лоббиста, делится на два вида. Во-первых, это сведения, связанные с нормативным документом (решением), в подготовке которого принимает участие (может принять участие) чиновник. Во-вторых, это данные о предпочтениях избирателей; (большее значение имеет, где действует система выборщиков как в США)
— приглашать чиновника на различные оплачиваемые лекции, а также предоставить чиновнику оплачиваемую должность в случае его ухода с государственной службы. Кроме того, лоббист может оплатить избирательную кампанию выборного должностного лица;
— популяризировать чиновника (политика) в общественной и профессиональной среде, а также нейтрализовать потенциальных оппонентов.
За последние десятилетия в США все чаще замечается проблематика института Лоббизма, что приводит к вводу новых ограничений.
Помимо этих механизмов лоббизм влияет на принятие решений в рамках законотворческой работы, соответственно влияет и на судебную систему, которая работает строго в рамках законодательной системы. В судебной системе некоторых стран (а также в международных судебных инстанциях таких, как Европейский суд по правам человека) официально действуют «друзья суда» (amicus curiae). Это физические лица и организации, которые не являются сторонами по рассматриваемому судом делу. Однако они официально вправе в установленном порядке подавать свои «меморандумы», в которых высказывают своё мнение по рассматриваемому судом вопросу. Фактически «друзья суда» являются лоббистами, но формально таковыми не считаются.
Как видно сама тематика лоббизма довольно обширна и очень сильно переплетена с политическими решениями. Отметим, что каждому человеку дается права на то, что он, используя законные методы, может продвигать свои интересы. В связи с этим видим необходимость выстроить механизмы защиты большинства от инициатив активного меньшинства, у которых есть финансовых инструменты, с помощью которых они могут воздействовать на СМИ, соц. сетей, научные работы. Тем самым влияя на восприятие информации, а также непосредственно на значимые политические фигуры, в дальнейшем гарантируя для себя в будущие выгоды. Которые в итоге ведут к ухудшению общества и страны.
Провел собрание: Тапен М.О.
